黔西南：五措并举全力稳就业促脱贫

　　3月13日，贵州中烟工业有限责任公司兴义烟叶储运站收到了我州人力资源和社会保障局送来的34万多元的稳岗返还资金，站长李爱民感叹：“稳岗补贴稳定了企业员工的思想，为企业的发展起到了很好的助推作用。”当日，黔西南州人社局第一批集中发放稳岗返还资金635万余元，惠及企业159家，职工15346人。截至3月16日，我州已经向368户企业拨付稳岗返还资金1127.13万元，涉及职工人数20191人。失业保险稳岗返还抗疫情、稳就业、保生产的政策效应凸显。

 

　　在统筹疫情防控和经济社会发展中，我州全面实施多渠道促进就业、优化就业服务、落实易地扶贫搬迁新市民就业计划等17条措施办法稳住就业基本盘。

 

　　外输稳就业

 

　　3月4日、5日，望谟县组织的2列务工专列从贵阳北分别发往广州、杭州，596人和529人前往广东、浙江就业。

 

　　针对疫情期间务工人员返岗就业难的实际，我州采取实施强组织、构建指挥作战体系，保岗位、构建促进就业增收体系，保健康、构建健康服务和疫情防控体系，保运输、构建务工出行安全体系的“一强三保四体系”，组织强有力专班统筹推进返岗就业工作，开通“黔西南农民工返岗直通车”，全州共计开运赴省外“黔西南州农民工返岗直通车”1311班次，运送34522人，其中大巴1289班次、高铁专列5班次、包机17班次。

 

　　2月21日，一架“返岗专机”从兴义万峰林机场起飞，载着我州155名外出务工人员，直飞宁波到海曙区返岗就业。

 

　　因为新冠肺炎疫情的影响，一方面东部地区部分企业招工难，影响复工复产；一方面我州外出务工人员出行难，影响经济收入。我州积极与对口帮扶城市宁波市对接，一拍即合——免费“返岗专机”接！既可“补”回一些企业和务工人员的损失，又可“抢”回一些复工复产的时间，同时还能避免途中感染的风险。

 

　　“政府帮我们找的工作，月工资4000元，还包吃住，太满意了！现在还安排专机来接我们，而且全程包接包送，我们夫妻俩都愿意去！”家住义龙新区龙广镇狮子山村的村民温德英在登机前笑眯眯地说。

 

　　截至目前，我州外返岗就业26.73万人，其中通过专列、专机、专车有组织输送回乡务工人员返岗就业34522人。

 

　　内拓稳就业

 

　　走进位于普安县茶源街道的普安县才华实业有限公司总部车间，只见从裁床到贴和、从针车到包装，五六十道工序中的每一个环节，工人们各就各位、有条不紊地忙碌着手中的活计，一派繁忙景象。45岁的易地扶贫搬迁户李云连，做的是半成品包底，到才华公司上班已经两年多，她的丈夫谭隆进之前一直在外面打工，今年也进了才华公司，在裁床车间剪裁原料。“因为疫情，我未能及时出去，现在到了这里，也就不打算出去了。一家人在一起，方便照顾。外面工资虽然高些，但来来去去的花费也大。”谭隆进实话实说。

 

　　我州强化部门协作，及时了解重大项目、重大企业、工业（产业）园区等复工复产情况，促进就近就业。在返岗就业人员中，州内就业8.12万人。

 

　　在我州易地扶贫搬迁主要承接地的兴义市洒金街道办，多管齐下、拓宽就业渠道，创新举措、强化产业发展、着力推进培训就业体系建设，引进企业23家，累计吸纳就业3000余人，其中搬迁劳动力就业2000余人。积极开发公益性岗位就业63人，公共服务岗位就业16人。洒金街道办搬迁户中有劳动力家庭7286户16874人，目前己就业户数7286户13178人，其中：省内就业8159人，省外就业5019人。

 

　　政策稳就业

 

　　在义龙新区红星工业园，由返乡农民工创办的小微企业贵州山水生物科技有限公司，8名工人全部到岗生产。今年以来，在相关部门的持续帮扶下，公司生产的洗洁精、洗衣粉、洗衣液产品得到大力宣传推广，知名度逐渐提升，市场逐渐打开，产量从去年每月6吨提高到现在每月15吨。

 

　　“我们生产已经正常了，天天都有班上，现在我们的工资是4000到5000块钱左右，收入比去年还高。”公司员工张荣跃一脸的高兴。

 

　　我州在充分用好国家、省稳定就业、促进就业的各类政策基础上，及时制定促进重点项目、重点工程、工业企业、农业龙头企业的复工复产方案，出台金融业支持新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的措施等，促进各类项目、工程、企业第一时间100%复工复产，充分吸纳和解决群众就地就近就业。

 

　　我州创新设立的“易地扶贫搬迁劳动力短期失业保险”（简称“就业险”），从2019年6月全面启动至今，全州有18.15万易地扶贫搬迁劳动力参保。针对目前企业复工复产后，易地扶贫搬迁新市民因疫情影响不能正常返岗就业的实际，我州立即启动“就业险”赔付工作，自2月10日起，以15天为一个赔付阶段，按照每天15元的赔付标准，提供不超过90天的失业赔偿，对受疫情影响导致不能正常返岗就业已购买“就业险”的易地搬迁新市民劳动力，及时赔付，发挥“就业险”促稳定、强保障的作用，让新市民吃下“定心丸”，现已赔付344人，89865元。

 

　　积极落实就业援助补贴、自主创业补贴、社保补贴等就业创业政策，截至2月底，全州共为建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力发放就业援助补贴、自主创业补贴和场租补贴及企业吸纳建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力就业社保补贴共237万元。

 

　　强化创业担保贷款扶持力度，人社部门积极与经办银行协调，优化放款审核、发放流程，开通绿色通道，及时给申请创业担保贷款个人和小微企业发放贷款，今年全州已发放创业担保贷款1520万元扶持小微企业，扶持妇女、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、高校毕业生、返乡创业农民工、建档立卡贫困人员创业就业。

 

　　服务稳就业

 

　　今年春节以来，普安县在一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚的同时，坚持按照“外输内拓，点对点服务”原则，将互联网有效融入到基层农民工就业服务中去，创新在全县96个村（社区）设立招聘点，通过线上线下“一竿子插到底”的服务模式切实织牢基层就业服务网底，推动农村劳动力转移就业。2月中旬以来，普安县采取“一站式”暖心服务方式和组织客车专车和包机等措施，已点对点输出4批次共3.5万人到浙江、福建、广东、云南等地务工。

 

　　我州在摸底登记、培训、岗位对接、兑现政策、维权等方面搞好服务稳定就业。

 

　　以村为单位，逐组逐户逐人对返岗就业工作台账回乡人员信息、返岗人员信息、就业去向、联系方式等进行全面核实。通过对接对口帮扶城市、其他用工集中省份及行业主管部门、复工复产企业等收集到27.58万个就业岗位，采取点对点、人对人方式及时推送岗位到户到人。在村（居、社区）设置就业服务点，精准匹配岗位，做好人岗对接。对外出返岗就业的，全州在统一开通“返岗直通车”的基础上，采取发放加油卡、交通补助、就业补贴和提供免费包车、包机、专列等方式鼓励回乡务工人员及时返岗就业。

 

　　充分发挥失业保险防失业、稳岗位、促就业的“稳定器”作用，助力全州中小微企业复工复产。3月以来，全州人社系统全面开展“进企业、送服务、送政策”活动，做到“政策宣传深入企业、网络经办服务企业、稳定岗位助力企业”，及时发放稳岗返还资金补贴，3月底前，将实现全州符合条件享受稳岗补贴企业全部发放到位，预计发放稳岗返还资金2800余万元，惠及企业2600余家，职工41000余人，助力企业纾困解难。

 

　　同时，根据贵州省阶段性减免社保费政策，将为全州2月份已申报企业职工养老保险的3200户企业减免5157万元，失业保险3100户减免270万元，工伤保险3300户减免299万元。今年2月至6月，全州符合减免条件的大中小微企业预计将减免社会保险费单位部分达2.8亿元。

 

　　党建稳就业

 

　　3月1日，兴仁市“党建引领、助力农民工返岗就业欢送仪式”在市人社局举行，96名返乡外出务工人员踏上由兴仁市人社局组织的返岗免费直通车，开启新一年的赴浙江返岗新征程。

 

　　兴仁市以“抓党建促返岗”为工作思路，坚持党建引领，保障务工人员健康安全有序返岗，早日获得收入，促进脱贫致富。到目前，全市已组织5万多人返岗就业。

 

　　我州在就业工作全链条上建立和发挥党组织和党员的作用，同时在务工地建立党组织，共同做好就业工作。

 

　　“我在宁波余姚务工多年。自从我们黔西南在宁波务工人员临时党支部成立后，只要在外面务工的亲戚朋友遇到大大小小的事，支部都会竭尽全力帮助我们，这次返岗务工也得到了他们的帮忙。”家住望谟县石屯镇冉道村的贫困户蒙仕芬在登车返岗前充满感激地说。

 

　　务工人员在哪里，党组织就建在哪里，服务就到哪里。

 

　　望谟县组建县人力资源服务有限公司及15个乡镇（街道）分（子）公司、165个村（社区）建立村级服务点或合作社，成立党组织，搭建就业扶贫县、乡、村三级服务平台。根据劳动力就业意愿、掌握技能和工作经历，由县人力资源有限公司定向输送劳动力，“点对点”精准推荐就业岗位。为确保群众稳定就业，还在务工人员相对集中的余姚、东莞、贵阳等城市，建立的6个劳务协作服务站（点）成立党组织，为外出务工群众做好服务。到3月中旬，望谟县已组织近5.1万人返岗就业。