黔西南州公共资源交易中心 - www.qxnzjyzx.cn

　　黔西南州公共资源交易中心于2012年7月建成，9月正式投入运行。中心为州政府直属正县级事业单位，成立之初，按照建设工程、政府采、土地和矿业权、产权交易四大类设立四部,分别负责各类项目交易。2016年，为防控廉政风险，提高工作效率，中心率先在全省探索推行分段式流程管理，经州编委会批准，撤销了原来的四部，从新按交易流程设立了交易受理部、开标组织部、评标组织部、交易服务部，分别负责每一段项目交易工作。2017年9月，为了推进农村产权流转，经州政府的研究决定，设立州农村产权流转交易中心（正科级），隶属州公共资源交易中心管理。中心现有交易受理部、开标组织部、评标组织部、交易服务部、综合科、信息技术科、监督科、政策法规科、财务科、农村产权流转交易中心等10个内设机构，核定事业编制39人。

 

　　中心成立以来，在州委、州政府的正确领导下，在州纪委的强力推动下，在省交易中心的精心指导下，以制度建设为基础，以信息化建设为抓手，通过不断创新工作措施，努力推进公共资源交易管理标准化、规范化、制度化、信息化改革，实现了公共资源交易全程电子化办公，不断提高公共资源管理和服务水平，有效促进全州公共资源交易公开公平公正和依法高效透明，为从源头上预防腐败，节约政府行政成本，保证国有资产保值增值发挥了重大作用。

 

　　2012年9月至2017年12月，中心共计完成交易5900宗，交易金额1708亿元，按预算金额计算，共计节约98亿元，土地、矿业权出让、产权交易共计增值10亿元。其中，2017年完成交易1732宗，金额1076亿元，按拦标价计算节约资金5亿元，按预算资金计算节约资金28亿元，土地、矿业权出让、产权交易合计增值1亿元。

 

　　刘晓凯（时任省委常委、统战部部长，现任省委常委、省政协主席、统战部部长）、廖国勋（时任省委常委省委秘书长，现任上海市委常委、纪委书记、监委主任）、宋璇涛（时任省委常委省纪委书记，现任全国供销合作总社党组成员、监事会主任）等多位省、州领导分别到交易中心检查指导工作。

 

　　2012

 

　　搭建交易平台，健全管理制度，实现统一进场、集中交易。

 

　　一是建立交易中心，完善基础设施设备，搭建公共资源交易平台，建立了统一规范的公共资源交易市场；二是制定了交易规则、服务流程，细化进场交易目录，整合了原分散在各部门的公共资源交易职能，将工程招投标、土地使用权（矿权）出让、政府采购、国有产权转让等各类公共资源交易项目统一纳入州公共资源交易平台，实行统一进场、集中交易。

 

　　2013

 

　　依托科技，最大限度地方便各方主体，促进公共资源交易公开、公平、公正。

 

　　一是按照制度+科技的手段，进一步完善管理制度，规范公共资源交易管理；二是开发运用电子招投标管理系统，推行电子招投标工作，实现了网上报名、网上下载资格预审文件、网上报送资料、网上发售招标文件、网上备案、网上缴纳保证金等招投标业务办理，及大地方便了全国各地的投标人，同时也有效的做到最大限度地对投标人的信息保密。三是探索试行专家复审制，有效维护交易各方主体的合法权益。

 

　　2014

 

　　充分运用科技手段，强化信息安全和数据分析，进一步规范公共资源交易行为。

 

　　一是简化了的四个交易部门交易流程，规范和简化交易各个环节操作程序，使交易过程规范和人性化；二是与州财政局进行协商，对政府采购项目限额进行了调整；三是对招投标关键信息实行“技术隔离”，有效防止暗箱操作和人为因素影响，保证交易公平公正；四是采用网上留痕、可溯可查等信息化监管手段，确保交易全程安全受控、监督有效；五是组织代理机构进行CA证书、电子灌章办理，极大地加强了信息安全；六是实行评标专家抽取委托监督制，减少项目业主跑交易中心次数，为基层节省了人财、物、力；七是探索通过竞争性谈判方式选择代理机构，力求从源头上预防腐败，让公平的公开、公平、公正始于源头；八是对交易情况进行统计分析，为领导决策提供参考依据。

 

　　2015

 

　　狠抓工作规范和现场管理，不断规范和提高公共资源交易管理水平。

 

　　一是按照决策权、执行权既相互制约又相互协调的要求，明确中心对场内交易项目的见证监督管理职能，为维护交易秩序，确保交易过程公开公平公正提供了依据；二是制定出台《投标资料接收规定》、《开标规定》、《评标工作纪律》、《工程建设项目进入州公共资源交易中心招标前置条件准备有关要求》等制度，实行交易各方主体挂牌入场，规范业务工作；三是完善业主专家参与评标的信息报送程序，确保项目业主专家信息保密；四是推行大项目分标段分标室评审的管理机制，有效防控投标人与评标专家串通投标；五是对中标企业业绩进行公示，让群众监督中标企业的类似业绩情况、项目经理在建工程情况，确保中标企业信息的真实性；六是实行不满足开评条件预警，既保证投标报名家数及名单的保密，又避免交易各方不跑冤枉路；七是充分发挥电子监察系统作用，为行政主管部门查处围标串标行为提供有力依据。

 

　　2016

 

　　深化“放管服”改革，加强交易过程管理，助推中小企业发展。

 

　　一是创新推行分段式流程管理，加强科室之间相互监督和制约，强化内部风险防控；使各业务科部既相互衔接，又相互制约，既加强了对中心人员的监督，又便于群众办理事务，有效防控廉政风险，得到了业内的一至好评，该改革举措被省委改革办“改革情况交流”刊载，在全省进行宣传报道，并被省委改革办列为2017年全省优秀改革案例进行评选，经过全省投票，获得了全省第17名的好成绩。今日公共资源新闻网也以《黔西南州重内部监管强技术，实现全程电子化》进行了刊载。二是全面推行招投标全程电子化，实现了房建和市政工程项目电子开评标和远程异地评标；三是推行代理机构诚信评价，规范代理机构的代理业务行为；四是最大限度公开评审过程信息和质疑答疑信息，引入群众监督机制，营造公开公平公正的招投标环境；五是开展横向联动网上审批，便捷各方主体开展项目招投标业务；六是积极配合省交易中心搭建全省互联互通电子交易平台，保证中心电子交易平台与省级平台顺利进行数据交换、企业库信息通用、数字证书互认、交易信息统一发布，实现全省交易信息互联共享；七是启用保函担保投标，为投标企业节约投标成本。

 

　　2017

 

　　创新公共资源交易监管机制，不断规范交易各方主体行为，深入推进招投标工作电子化，实现电子开评标和远程异地评标。

 

　　一是开展公共资源交易协同监督，有效预防和打击交易过程违规违纪行为；二是重置项目评审程序，防止专家倾向性评审；三是规范项目经理阐述和招标（采购）人代表参与项目评标活动，保证项目评审过程规范；四是实现了与全省电子交易平台的互联互通，统一交易流程，共享共用交易信息；五是开展交易数据迁云工作，保证交易信息安全和系统稳定；六是深化电子开评标和远程异地评标工作，全面推进工程项目电子开评标和远程异地评标，实现政府采购项目电子开评标，强化交易全程电子化。

 

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　　黔西南州公共资源交易中心部门咨询电话

 

　　交易受理部：0859-3120952、0859-3120731

 

　　开标组织部：0859-3121710

 

　　评标组织部：0859-3120732

 

　　交易服务部：0859-3121046、0859-3120578

 

　　信息技术科：0859-3120751

 

　　政策法规部：0859-3121976

 

　　监督科：0859-3121529

 

　　财务科：0859-3121501

 

　　综合科：0859-3120725