贵州：守底线走新路 努力实现经济社会发展历史性新跨越(图)

    会议强调,要培植后发优势、奋力后发赶超,善于运用辩证思维谋划工作,走稳走快走好发展新路:

    第一,坚持既要“赶”又要“转”,大力推动经济持续健康又好又快发展。把全面建成小康社会作为首要任务,到2020年人均经济总量与全国平均水平差距明显缩小。加快推进产业结构调整,推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转,大力发展环境友好型生态友好型产业。坚定不移推进创新驱动发展,推动大众创业、万众创新,加快形成以创新为主要引领的经济体系。打造发展平台破解发展瓶颈,发挥“5个100工程”的引领、示范和带动作用,加快现代综合交通运输体系建设,深入实施水利建设“三大会战”,加强信息基础设施建设。加快山地特色新型城镇化,坚持以人的城镇化为核心,优化空间布局,强化产业支撑,做大做强区域中心城市,促进农业转移人口市民化。

    第二,扎实做好农业农村农民工作,大力发展现代山地特色高效农业。牢牢把握“三农”工作在经济社会发展中的基础性地位和全局性作用,加快让农业强起来,让农村美起来,让农民富起来。大力推动农业结构调整,充分利用气候和生物多样性,把腾出来的土地用于农业结构调整,实现农业“接二连三”。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,使之成为农业发展的有生力量。加快推进城乡发展一体化,把城市和乡村、工业和农业作为一个整体统筹谋划,大力推进以“四在农家·美丽乡村”为主题的新村建设行动,丰富完善“富、学、乐、美”“四在农家”内涵,全面打造宜居宜业宜游的美丽乡村。

    第三,全力加强生态建设和环境保护,牢牢守住守好生态底线。像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚持源头预防、不欠新账,强化治理、多还旧账,坚持山、水、空气、土壤一体管护,做到发展和生态两条底线一起守、两个成果一起要。大力实施绿色贵州建设行动计划,到2020年力争森林覆盖率达到60%。大力实施环境污染治理设施建设、大气污染防治行动计划,抓好环境保护12件实事,用好森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”两把“利剑”,强化林业生态红线保护和环境污染防治“两个问责”,确保环境质量稳定提升、持续向好。提升生态文明贵阳国际论坛举办水平,努力打造传播我国生态文明理念、探讨解决全球生态气候问题的知名品牌和著名平台。

    第四,深入推进精准扶贫精准脱贫,坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。认真贯彻习近平总书记关于扶贫开发“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求,确保到2020年消除绝对贫困。建立精准识别长效机制,实现对扶贫和低保对象动态管理,抓好领导干部遍访偏远贫困村贫困户工作。通过产业培育增强贫困地区自我发展能力,因地制宜发展带动性强、参与度高的特色产业,创新扶贫资金使用方式,做好国有企业对口帮扶工作。把扶贫生态移民、“六个小康”建设、农村危房改造、城镇保障房建设四项政策叠加起来,加快改善贫困地区生产生活条件。采取低保政策兜底、医疗救助扶持等措施,织牢保障困难群众基本生活的“安全网”。支持少数民族和民族地区加快扶贫开发,不让一个民族、一个县掉队。

    第五,抓住群众最关心的实际问题,实打实地循序渐进地保障和改善民生。千方百计促进就业创业,用好国家支持农民工等人员返乡创业的政策,完善和落实“3个15万元”政策,扶持小微企业发展,带动更多群众就业。坚持教育优先发展,大力推进基本普及十五年教育工作,不断提高花溪大学城、清镇职教城建设管理和办学水平,突出抓好职业教育,从根本上改变贵州省教育长期落后的状况。下更大决心和力气抓好医疗卫生事业,力争到2020年以县为单位医疗卫生发展水平达到全面小康标准。全面加强留守儿童、留守老人排查救助,带着感情和责任做好工作,确保留守儿童和困境儿童合法权益得到有效维护、生命安全得到有效保障、身心成长环境得到有效改善,让留守老人老有所养、老有所依。

    第六,坚持问题导向全面深化改革,大力发展内陆开放型经济。充分发挥区位优势,找准贵州省在全国新一轮高水平对外开放格局中的定位和开放方向,认真落实参与“一带一路”建设实施方案,深化与有关国家和地区经济交流合作,借鉴复制国家自贸区的制度创新成果和成功经验做法,依托开放平台,加强招商引资。注重教育等社会事业开放,善于利用外部资源促进自身发展。按照中央全面深化改革的决策部署,结合贵州省实际,坚持问题导向、需求导向,围绕完善市场体制机制、壮大市场主体、加强依法行政、推进生态文明建设等,深化重要领域和关键环节改革,为经济社会发展提供持续动力。

    第七,积极加强和创新社会治理,以和谐稳定的社会环境促进同步小康建设。加快推进治理体系和治理能力现代化,抓住领导干部这个“关键少数”,带头尊法学法守法用法,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,提高社会治理法治化水平。深入开展信访维稳“百日攻坚战”,及时就地排查化解矛盾纠纷；深入开展严打整治、社会治安防控、安全生产攻坚“三场战役”,不断提高人民群众安全感和满意度。切实维护公共安全,加强突发性灾害应急救援能力建设,围绕重点领域、重点场所、重点部位,深入开展安全隐患大排查大整治,杜绝群死群伤事件；把食品安全作为最大的民生,加快建立科学完善的食品安全治理体系。