贵州:构筑产业新高地 点燃发展新引擎(图)

 构筑产业新高地 点燃发展新引擎

——贵州现代服务业发展综述

    东风起处,破浪前行。

    当全球各经济体在产业结构调整过程中不断投入技术、知识和人力资本,实现经济高度服务化,意欲占据全球价值链的高端之时,处于努力后发赶超中的贵州,将发展现代服务业作为守底线走新路奔小康,实现经济新增长的重要路径,迅速迈出坚定而扎实的步伐。

    全省上下牢记习近平总书记视察贵州时的殷殷嘱托,主动适应经济发展新常态,坚持战略导向、需求导向、问题导向,积极主动作为,锐意改革创新,以重点领域、重点产业、重点环节、重点项目的突破,全面牵引带动现代服务业科学发展、创新发展、跨越发展,奋力开启守底线走新路奔小康新征程。

    撑起全省经济半壁江山

    这是一组令人惊喜的成绩:

    “十二五”期间,服务业增加值占比曾一度接近全省GDP的一半,最高达到47.9%；

    2015年全省服务业增加值预计将达到4590亿元,为“十一五”末期的2.1倍,超过规划目标790亿元；

    全省服务业年均增长12.4%,最高年度增速为16.5%,对经济增长贡献率在46%-53%之间；

    上述数据充分说明,服务产业已基本支撑起全省经济的半壁江山。

    “十二五”以来,贵州省现代服务业总量规模迅速壮大,结构层次不断优化,质量水平显著提升,发展进入历史最好时期。

    智能公路港是现代物流业的重要运输网络体系。

    现代金融业、现代物流业、信息服务业、批发业等生产性服务业加快发展,零售业、住宿餐营业、家庭服务、房地产业等生活性服务产业提升发展,文化旅游业的国内国际知名度和美誉度明显提高,大数据服务、大健康服务、检测认证、服务外包等新兴业态和外向型服务经济蓬勃发展,现代服务业与工业化、城镇化和农业现代化融合互促、同步推进,为支撑全省经济持续快速发展作出了突出贡献。

    根据省发展改革委提供的报告显示,今年前三季度,在经济大环境趋紧的形势下,全省服务业发展仍保持逆势上扬的势头,实现较快增长。增加值达到3141.4亿元,同比增长11.4%,排全国第2位,增速比上年同期加快1.3个百分点；服务业对全省地区生产总值的贡献率达到47%,比上年同期提高3.1个百分点；对促进就业这一最大民生的作用明显增强,服务业领域限额以上城镇非私营单位从业人员同比增长6%,远高于整体增速,继续保持就业“吸纳器”、主渠道地位。

    服务业如此欣欣向荣,在其背后,是发展基础不断巩固。

    公路、铁路、航空、水运等重大交通基础设施加快完善。

    电子商务与现代物流跨界融合成新业态。

    信息基础设施支撑能力不断提升,“云上贵州”系统平台扩容建设加快,截至9月末,数据总存储能力达到2000T,出省带宽新增300Gbps,达到2400Gbps。贵阳传化智能公路港、龙里省级快递物流园区等重点物流项目加快建设；贵州科学城、中关村贵阳科技园等一批科技研发平台加快推进；中国电信(贵安)云计算信息园一期建成投入使用。

    前三季度全省服务业固定资产投资完成4996.33亿元,同比增长23.2%,高于同期固定资产投资0.8个百分点,为服务业发展提供了有力支持。

    随着经济体制改革的深入推进和市场机制的不断完善,服务行业准入门槛不断降低、新兴业态加快涌现,市场活力明显增强。

    截至9月末,全省服务业企业达到25.31万户,同比增长24.8%,高于同期全省市场主体的总体增速,其中文化、体育和娱乐业增长56%,教育业增长45.8%,住宿和餐饮业增长42%,信息传输、软件和信息技术服务业增长41.8%。

    产业平台更具时代竞争力

    用3年时间,习水县搭建开放平台,培育新兴业态,逐步将后发优势转化为产业优势和市场优势,昔日穷乡僻壤已经蜕变为西南地区规模最大、档次最高、功能最完善的国际度假区。

    “逼出来的鰼部生态文化旅游园区。”该县相关部门负责人说,习水成立“融入重庆一体化发展改革试验区”后,初始发展阶段仅停留在旅游地产层面,暴露出配套设施建设滞后、配套产业培育不足、配套服务水平较低等突出问题。面对自身的差距和市场的倒逼,当地决定以度假旅游为纽带,以产业培植、文化植入为核心,大力培育突出自身优势的复合型新业态,让游客长期的留下来、住下来。

    贵州省加快推动旅游与文化深度融合,让自然与人文、传统与现代、乡村与城镇各美其美,美美与共。图为游客在安顺旧州屯堡游览。邓刚 摄

    2013年5月,鰼部生态文化旅游园区正式成立,生态农业、生态旅游、度假产业、文化产业、创意产业、总部经济等新业态在园区实现了从无到有、遍地开花,带动了基础设施条件的极大改善,催生出休闲、度假、养身、康体、养老、会展、商务等复合型度假产品,初步形成了以度假旅游、养生养老为核心的国际级度假旅游产品。2014年,园区接待游客53万人次,同比增长33%；实现旅游综合收入4.89亿元,同比增长35%。

    “现代服务业,特别是现代物流、现代金融、信息服务、人力资源、创意研发、检测认证、电子商务等生产性服务业,不仅是社会经济产业重要的有机组成部分,更因其在三次产业结构中突出的基础支撑性、服务保障性和引领带动性等特性,成为现代经济发展中的重要支撑产业。”省发展改革委常务副主任张平说。

    为使产业平台更具时代竞争力,贵州省充分尊重和发挥市场的主导性作用,着眼服务保障一、二次产业和服务产业自发展的需要,积极加强对各类市场性、政府性发展资源的引导与整合,紧紧围绕“5个100”工程配套服务功能区和区域性产业服务后台建设需求,以加快推进现代服务业集聚区、产业公共服务平台项目建设和平台营运商培育发展为重点,大力推进各种层次各种类别服务平台与产业服务后台的打造。

    为服务业发展营造良好的政策环境、市场环境和产业环境,贵州省先后出台《贵州省人民政府关于加快现代服务业发展的意见》《关于推进实施现代服务业“十百千”工程的通知》《关于加快发展现代物流业的若干意见》《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》《关于大力发展电子商务的实施意见》等系列政策措施；召开了数博会、酒博会、电商发展大会、大健康医药产业发展大会；认定50个省级重点服务业企业。

    服务产业、服务企业和项目开始向“服务器”“增值

    2015中国贵州第四届国际酒类博览会现场。

器”“加速器”华丽转变,在更大范围、更深程度、更高效能上降低经济运行成本、提升经济运行效率、增强产业带动能力,有效提升全省经济总体实力与竞争力。

    省发展改革委正会同有关部门着力抓好“十三五”发展谋划,以新理念新思路新举措统领服务业发展。深入研究和准确把握贵州省服务业发展的阶段性特征和规律,紧紧围绕“两化”战略,坚持生产性服务业和生活性服务业并重、现代服务业和传统服务业并举、对内改革和对外开放并推的要求,科学谋划和构建“十三五”服务业发展规划体系,抓紧编制形成以《贵州省“十三五”现代服务业发展总体规划》为统领,以信息化、旅游、健康养生、现代物流、金融、商务等十多个重点产业专项规划为支撑的服务业发展规划体系。

    引领全产业抢占经济新高地

    利用交通区位优势,遵义县大力发展商贸物流业和红色休闲乡村旅游业,交出漂亮的成绩单。

    从龙坑至三合阁老坝一线,遵义县已建成7个专业市场,肯德基、大润发、华联、苏宁电器等国际国内知名500强零售企业入驻,湘源五交化机电市场、万豪世贸城、传化智能公路港、电子商贸物流园、九龙建材市场、播州国际建材市场等14个大型商贸物流市场正在建设,阁老坝1300万吨铁路货运场等项目有序推进；电子金融、网络消费等现代新兴服务业不断涌现,遵义市首家同城电商——爱特购电子商务平台正式上线运营。

    信息技术应用、“地球村”形成、市场网络化同一化趋势等因素的影响,产业竞争面临更为激烈残酷的局面。

    为成功实现破局,贵州省现代服务业发展主动适应新常态,充分发挥资源优势、比较优势、后发优势,抢抓历史机遇,抢占产业先机,并努力带动整个经济社会创新发展,引领全产业抢占经济新高地。

    优势服务产业不断做大做强。

    贵州文化旅游升级版打造进程加快,“快旅慢游”旅游服务体系构建成效显著,呈现出“淡季不淡、旺季更旺”的良好势头。今年前三季度,全省接待旅游人数3.01亿人次,旅游总收入2785.32亿元,同比分别增长18.0%和22.2%。

    遵义县“美丽乡村·四在农家”升级版创建如火如荼,各大新农村示范带、七大农业园区、苟坝红色旅游创新区等农旅一体化、红色旅游项目不断建设,台湾邨、九丰农业科技园等农园已成为遵义市著名的乡村旅游景点。全县新增“四在农家”创建点192个,新改建黔北民居36735栋,新建乡村旅馆329家床位5926张。

    健康养生、健康养老、健康运动、健康医疗等大健康服务产业发展基础不断向好,设立了侗乡大健康养生试验区,习水鳛部、江口环梵、剑河温泉等大健康服务产业集聚区规划建设加快推进,新开工桐梓县九坝上天池休闲度假区、贵定华龄向阳城等一批具有很强产业带动性的健康养生项目。

    新兴服务业态加速发展。

    大数据服务产业发展取得突破性进展,贵州国家大数据综合试验区、贵州国家绿色数据中心试点、贵阳大数据产业技术创新试验区建设试点等一批国家级试点示范获批建设,标志着贵州作为大数据产业重点发展区域纳入了国家战略,2015年前三季度软件和信息技术服务业实现主营业务收入74亿元,同比增长20%。

    勤邦生物技术有限公司研发团队在国内率先实现瘦肉精、三聚氰胺等多种污染物快速检测产品的成果转化。

    具有贵州特色的检验检测认证服务业产业体系构建进程明显加快,以五大国检中心为主体的工业检测服务集聚发展区初步形成,以勤邦集团等企业为代表的农特产品检测平台和第三方检测认证机构加速发展,2020年全省检验检测认证服务业增加值将超过10亿元、年均增长15%左右。

    生产性服务业发展稳中有进。

    金融业延续了近年来快速增长的良好态势,截至9月末,全省金融机构人民币各项存款、贷款余额分别达到18362.9亿元、14589.1亿元,同比分别增长22.8%和22.2%,增速分列全国第1位和第3位；前三季度金融业增加值达到384.82亿元,同比增长18.3%,增速高居各行业之首。

    今年1月,阿里巴巴集团将首个农村淘宝市级运营中心平台放在铜仁市,孵化出“电子商务+农业”“电子商务+物流”等新产业链。

    现代物流业发展提速,物流服务网络加快完善,黔深欧国际海铁联运班列、中欧班列正式开行,全省2A级以上物流企业已达到27家,今年新增8家。

    科技服务业加快发展,建成了全国一流、西部领先的五大国检中心,全省科技企业孵化器达29个,其中国家级孵化器4个。

    服务产业的带动引领作用还在继续扩大。

    贵州省推进实施现代服务业“十百千”工程,打造一批现代服务业发展示范区(县、市)、一批重点现代服务业集聚区、一批现代服务业重点项目等支撑平台,推进全省服务业实现重点突破。“十百千”工程是省委、省政府根据贵州省服务业发展的阶段性特征作出的一项战略部署,是今后一个时期推进服务业实现转型升级和突破发展的重要抓手和载体。

    改革创新业态化茧成蝶

    去年5月,贵阳市星火现代服务业创业投资有限公司成立,标志着该市现代服务业投资基金正式设立。

    该基金总规模1亿元,以贵阳市服务业发展引导资金为主,创新财政资金投入方式,助推贵阳市现代服务业开展新的探索,进一步提高资金的使用效率,激发杠杆效应,培育、孵化一批具有成长潜力的优质现代服务业企业,吸引资金、人才、技术等现代服务业的要素向贵阳集聚。

    “我们将继续全力支持贵阳市深入开展国家服务业综合改革试点,抓好试点工作总结评估,在全省积极推开试点成果的运用和转化。”张平说,省发展改革委批复设立了贵州习水鳛部服务业创新发展试验区,大力推进以川渝两省及国际市场为主的外向型服务经济发展,探索贫困地区转型发展、脱贫致富的新路径、新模式。

    根据2012年2月22日国家科技部发布的第70号文件,现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着经济和技术发展而形成的新兴服务业态,也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。

    通过改革创新,服务产业必将化茧成蝶,从传统向现代迈进。

    系列重拳措施正在进行——

    加快推进一批现代服务业集聚区建设。有重点地加快推进综合型生产性服务业、开放合作服务产业、大数据服务产业、大健康服务产业、现代商贸物流、文化旅游等10大类型100个现代服务业集聚区建设,着力打造区域性服务产业集聚区和经济发展服务后台。贵阳国家高新技术服务产业集聚区、贵阳小孟工业园生产性服务业集聚区、贵州长和长远现代物流集聚区、中国·仁怀白酒配套服务产业集聚区、中国·湄潭茶叶配套服务产业集聚区(中国茶城)、贵州百鸟河大数据服务产业集聚区等省级现代服务业集聚区,在加快推进服务产业集聚集约发展、解决区域性经济发展服务配套、提升企业市场竞争力中,发挥着极为重要的作用。

    加紧构建一批产业公共服务平台。紧紧围绕五大新兴产业发展和做强做大地方特色优势产业的要求,创新与贵州省工业化、农业现代化、城镇化相协调的生产性服务业发展新格局,坚持高新化、体系化构建,重点加大对现代物流、大数据服务、融资服务、电子商务、研发设计、检验检测、文化创意、人力资源等产业服务平台项目建设支持,有效促进了特色优势资源和产品的产业化发展,延长产业链,拓展产业幅。

    据不完全统计,近年贵州省整合各类资金支持产业公共服务平台项目近2500个,补助资金33.16亿元,带动社会投资76.94亿元。

    培育发展一批平台营运商。着眼现代物流、金融服务、创意研发、电子商务商、大数据服务等重点领域,引进传化物流、长远物流、中信银行、重庆银行、阿里巴巴、淘宝网等一批国内国际知名运营商。同时,坚持国内外引进与本土培育并行,充分利用外来平台营运企业的鲶鱼效应,激活市场,培育壮大本土企业,贵州银行、朗玛公司、“马上到”物流、贵州勤邦集团等一大批运营企业应运而生,并不断壮大发展。（王璐瑶）