黔西强化推进PPP示范项目建设带动大发展
去年以来,黔西县积极探索政府和社会资本合作模式,9个项目纳入财政部PPP综合信息平台项目库,总投资53.74亿元。其中,计划总投资10亿元的“黔西县南部新区教育园及纵二线延伸段PPP建设项目”成功入选贵州省2015年12月集中开工的第三批省级示范项目。自开工以来,黔西县强化措施,推进该项目建设,带动县域经济社会大发展。
他山之石强管理
“黔西县南部新区教育园及纵二线延伸段PPP建设项目”的社会资本方为湖南建筑工程集团。为加强项目管理,黔西县授权水西产业投资有限公司作为项目出资代表,与湖南建筑工程集团于今年1月共同注册成立黔西润德投资开发有限公司作为项目公司,县教育、交通、财政、住建等部门派专人进驻公司参与管理。项目公司成立以来,秉承、弘扬该集团“一流、超越、精作、奉献”的企业人文精神,充分借鉴、吸收该集团“中国企业500强”、“中国承包商及工程设计企业双60强”的先进管理经验,对项目采取“日督促、周调度、月分析”的方式进行管理,有序推进项目建设。
四两拔千斤巧融资
在融资过程中,黔西县出资代表以非货币形式出资进入项目公司,控股15%;湖南建工以货币形式出资进入项目公司,控股85%。同时,明确湖南建工注入资本金不低于25%。根据实际情况,对学校项目和路网项目的资金占用成本分别采取不同的年化收益率。项目建设工期为30个月,运营合作期为10年(含建设期)。项目竣工验收后,每半年支付一次工程款;合作期满后,项目移交黔西县相关单位管理。通过“四两拔千斤”的融资模式,积极撬动了社会资本投入,缓解了政府财力不足的问题。
政企联动促建设
为加快项目建设,县党政领导多次现场办公,高位推动项目建设。县政府成立项目建设专项服务工作组,由1名县领导任组长统筹协调推进项目建设。加强政企联动,对项目建设实行“全天候”服务,对建设障碍实行“零容忍”,“抢晴天,战雨天”加快项目建设,实现政府企业携手联动、无缝对接。自项目开工以来,县领导现场办公10余次,召开大小专题调度协调推进会议20余次。目前,相关清障工作已接近尾声,已完成纵二线延伸段部分路段开挖、回填,一中校区完成土石方开挖3万余方,各项工作正有序推进,项目实施完毕后将带动黔西县域经济社会实现新一轮大发展。