贵州省委第六巡视组向兴仁县反馈巡视暨“回头看”情况

    根据省委统一部署，省委第六常规巡视组于9月17日至9月30日对兴仁县进行了巡视暨“回头看”。巡视工作按照新颁布的《中国共产党巡视工作条例》要求，紧紧围绕中央提出的“一个中心、四个着力、六项纪律”重点、“四个再”要求，广泛开展个别谈话，听取有关情况汇报，分别召开座谈会，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入调研了解情况，完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视暨“回头看”情况汇报，并向省委常委会报告了有关情况。

 

    曾祥权指出，党的十八大以来，兴仁县委根据中央和省委党风廉政建设和反腐败斗争精神，出台了落实“两个责任”的《实施意见》，明确了党委(党组)在党风廉政建设工作中的主体责任清单和纪委(纪检组)的监督责任清单，将“两个责任”落实情况纳入党建工作考核内容，实施“签字背书”、“一案双查”等制度。支持纪委“三转”工作，完成内设机构调整，增大了监督覆盖面。县纪委加大办案力度，形成了一定震慑。县委对上轮巡视所指出的问题进行了认真的整改和落实，推进党风廉政建设“两个责任”落实取得阶段性成效。但巡视中干部群众也反映了不少问题，主要是：一是在党风廉政建设和反腐败斗争方面，县委专题系统深入研究党建、严肃检查督促存在差距;一些领域腐败问题依然存在，党风廉政建设风险依然突出;扶贫项目资金管理存在严重违纪违规问题，主管职能部门涉嫌严重失职渎职未查处;违反中央清理党政干部企业兼职规定，阳奉阴违，名义免去兼职，但法人和权力不变更;村级监督的空白点多，“小官”贪腐问题较为突出等问题。二是在贯彻落实中央八项规定、省委十项规定，持之以恒纠“四风”方面，还存在有的部门和单位仍然存在违规发放奖金、加班费、购买高档烟酒、礼品、使用超排量公车等问题;形式主义、官僚主义等“四风”方面的问题仍不同程度存在，有的出现反弹趋势;有的重大项目建设工程论证不足，造成环境污染、资源浪费现象;工作纪律方面，违纪现象时有发生;司法领域内还存在办案超执限、案件发回率较高、工作疏忽等损害群众利益方面的问题。三是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，存在干部调整过于频繁，在调整一些部门和单位的干部时，没有充分听取分管县领导的意见;县委常委会研究讨论干部时的会议记录，有时不够规范，不够严谨等问题。巡视期间发现的涉及党员干部的问题线索，已按规定移交有关部门处理。

 

    曾祥权代表巡视组提出了六点意见。一是要按照“四个全面”战略布局，进一步强化各级党委、党组切实贯彻执行全面落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”的责任意识，认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党员纪律处分条例》，扎实营造全面从严治党的良好政治生态环境。应从县委原主要负责人违纪违规的“两面人生”教训中，结合干部群众反映的各类问题，举一反三，进行层层对照，查找党员领导干部责任意识存在的差距，查找责任制度存在的漏洞和薄弱环节，查找纪检监督的空白和薄弱环节，切实加强主体责任、监督责任、问责制度的落实，为继续推进经济社会健康发展、为全面建设良好政治生态提供有力保证。二是要进一步加强县纪委监察工作领导，按照公权、公钱运行到哪里，监督就跟到哪里的“全覆盖”要求，健全完善监督体系，配齐必要的机构人员，保证“三重一大”决策和管理监督到位。三是要进一步加强执纪监督问责职能，全面清查监督组织缺失的部门和单位，扫除死角，限期整改，切实从违纪违法部门和单位案件中，总结厘清纪检监督流于形式、甚至被“同化”的原因，从制度和能力上解决不敢于监督、不善于监督的问题。四是县委、县政府要切实完善措施，加强县属国有企业的党风廉政建设，特别是对政府及主管部门各类“融资平台”公司的监管、监督，要制定切实有效的制度措施，防止国有资金投融资项目发生严重违纪违规问题，确保国资增值保值。五是要坚持贯彻落实好党的民主集中制原则，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，将群众认可、政治上强、实绩突出的优秀干部选拔任用到各级领导岗位。严格按照《干部任用条例》规定，加大对干部选拔过程督促和对干部监管力度，有针对性地改进对干部管理中存在的“失之以宽、失之以软”现象。六是要进一步加强司法工作的领导，围绕公正、廉洁司法的本质要求，切实优化法检两院、公安部门党组领导班子建设，选配好县纪委派驻纪检组长和监察室主任，加强执法案件过程关键环节的监督，全面提升司法执法公正的水平。

 

    曾祥权强调，兴仁县委要严格按照中央和省委要求，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，要认真分析研究，分门别类处理。县委主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，县委要采取适当方式在党内通报、向社会公布，接受干部群众的监督，省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。对不按要求整改，特别是因落实不力、成果运用不到位又发生重大问题的，要追究党委“一把手”的责任。

 

    省委第六常规巡视组正处长级巡视专员谢宏，兴仁县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员等参加会议。(中共兴仁县委办公室)