省委第六巡视组向黔西南州册亨县反馈常规巡视情况

 

    根据省委统一部署，省委第六常规巡视组于10月28日至11月14日对册亨县进行了巡视。巡视工作按照新颁布的《中国共产党巡视工作条例》要求，紧紧围绕中央提出的“一个中心、四个着力、六项纪律”重点、“四个再”新要求，广泛开展个别谈话，听取有关情况汇报，分别召开座谈会，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入调研了解情况，完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委常委会报告了有关情况。

 

    曾祥权指出，党的十八大后，册亨县委坚决贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争工作部署，按照“四个全面”战略布局新要求，把州明确为同步小康党建工作试验区作为新机遇,认真落实党风廉政建设“两个责任”，制定了县委领导班子集体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员责任清单，明确了各乡镇党委、县直部门党委（党组）的主体责任和纪检监察机关的监督责任，为“明责、查责、问责”提供可行性制度保障。把党风廉政建设责任落实情况纳入各单位年终目标绩效管理考核和领导干部个人考核内容，形成常态化监督机制，定期开展“约谈”,实行“一季度一考核一约谈”，层层传导压力。旗帜鲜明支持纪委“三转”工作，已调整明确乡（镇）纪委书记专职从事监督工作、对重要重点部门派驻纪检机构已基本全覆盖。遵照中纪委新要求，县纪检监察机关着力把纪律挺在前面，加大执纪监督问责力度，实行“签字背书”和“一案双查”，以责任追究倒逼“两个责任”落实；把反腐纠风与“干部召回”相结合，紧盯重要时间节点，纠正“四风”，办案力度不断加强，震慑遏制效果明显。但巡视中干部群众也反映了不少问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败斗争方面，存在有的部门党组和乡镇党委落实“主体责任”不到位；有的纪检干部落实“监督责任”不到位；有的干部违反廉洁纪律，利用管理项目的便利，以亲属、合伙人名义虚报冒领扶贫项目资金；有的部门和单位违反财经纪律，私设“小金库”；有的部门和单位项目资金管理混乱；监督防范司法不公、司法不廉还存在薄弱环节等问题。贯彻落实中央八项规定、省委十项规定，持之以恒纠正“四风”方面，一是还存在有的部门和单位违反中央八项规定、省委十项规定，顶风违纪，违规发放津补贴、购买土特产、香烟、借用企业车辆；二是不同程度存在违反群众纪律、工作纪律的问题，官僚主义表现在有的事项决策征求意见调研还不够充分，对反映问题处置回应措施不及时，新常态新形势下的形式主义有所抬头。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，还存在有的领导干部已提拔为县级干部，但仍兼任原来的职务；有的单位超职数配备干部；专业技术人才比较欠缺，一些专业性较强的单位，合适的人选不多，干部配备较为紧缺；基层组织建设相对薄弱等问题。巡视期间发现的涉及党员干部的问题线索，已按规定移交有关部门处理。    曾祥权代表巡视组提出了四点意见。一是县委应进一步巩固提高全面从严治党已取得的成效，持续推进构建良好政治生态，深入学习、贯彻执行新修订的《中国共产党巡视工作条例》及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，掌握这两把尺子对照找问题，进一步深入分析有的县直部门党组和乡镇党委落实主体责任不力的内在原因，制定针对性强、监督有效的制度措施，切实把权力清单、责任清单、问责清单无缝对接，加强对“一把手”的监督，切实把权力关进“制度笼子”“技术笼子”。二是县委应进一步加强对纪委监察机关的领导，配强配齐纪委和纪检组机构人员，提高纪检干部监督能力和查办案件能力，县纪委应有针对性地分析研究各类违纪违法案件，找准监督制度的薄弱环节和监督不到位的主要原因，有针对性地建立完善可操作性的监督责任制度，切实对公权、公钱运行全过程关键环节的监督，不留死角漏洞，以严格问责倒逼监督责任到位。三是县委应继续坚持贯彻落实好党的民主集中制原则，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，拓宽选人用人视野，将群众认可、政治上强、实绩突出的优秀干部选拔任用到各级领导岗位。合理运用人才引进机制，解决专业性较强的人才紧缺问题。严格按照《干部任用条例》规定，加大对干部选拔过程的监督和对干部的监管力度，任前严把考察关，任后跟踪管理到位，有针对性地改进对干部管理中存在的“失之于宽、失之于软”现象。继续探索推进同步小康党建工作试验区工作，为加强党的基层组织建设提供可借鉴的做法和经验。四是县委应进一步加大对法、检两院党组的领导，围绕司法公正这一核心内容，在深化司法体制改革中，有针对性地建立健全司法监督制度，把好司法过程各个关键环节的监督制约关，从制度上防范司法腐败，杜绝产生“人情案、金钱案、关系案”的制度漏洞，营造全县公正司法、廉洁司法的良好法治生态。

 

    曾祥权强调，册亨县委要严格按照中央和省委要求，高度重视巡视组反馈的意见，对巡视组指出的问题，要认真分析研究，分门别类处理。县委书记要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，县委要采取适当方式在党内通报、向社会公布，接受干部群众的监督，省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查，对不按要求整改，特别是因落实不力、成果运用不到位又发生重大问题的，要追究党委“一把手”的责任。

 

    省委第六常规巡视组正处长级巡视专员谢宏，册亨县委、人大、政府、政协四大家班子成员，县委、政府办主任，纪委（监察局）、组织部领导班子成员，县法院审委会、县检察院检委会成员，其他在职县级领导干部，近两年内退休的正县级领导干部参加会议。 （特约记者 余启佳）