助推经济高质量发展！贵州省出台服务业创新发展十大工程行动方案

 

    三、政策措施

 

    (一)放宽准入限制。对充分竞争、有限竞争、自然垄断和特定领域行业实行分类管理，加快取消充分竞争性服务业准入限制，大幅减少有限竞争性服务业准入限制，有序放开自然垄断领域竞争性业务准入限制，严格限定特定领域服务业准入限制范围。

 

    (二)优化政务环境。深化服务业领域“放管服”改革，建立公开透明的审批程序，全面简化审批流程，缩短审批时限。大幅放宽对市场主体投资经营活动的资质、股比、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求，严格执行负面清单，完善公平竞争审查制度，维护各类所有制企业公平竞争环境。

 

    (三)创新监管方式。推行信用分级分类监管和“双随机、一公开”监管机制，依托全省信用平台，建立跨行业、跨领域、跨部门的协同监管机制和失信联合惩戒体系。推进适应服务业高质量发展的标准化建设，精简整合强制性标准，优化强制性标准底线。积极发挥协会、商会在标准制订、资质评价、行业统计、自律约束等方面的作用。健全服务业重大风险防控机制，严防服务业领域系统性风险。

 

    (四)加大财税支持。落实生产、生活性服务业增值税加计抵减等政策及配套措施，确保行业税负只减不增。视财力增长情况加大投入力度，逐年安排专项资金。统筹推进各类政府性基金对服务业创新发展的融资支持。

 

    (五)培育骨干企业。开展先进制造业与现代服务业融合发展试点和服务业创新发展十大工程产业大招商。每年遴选出30户左右省级服务业龙头企业，从省级服务业发展引导资金中给予每户50—100万元奖励。支持企业上规入统,对新入库规模以上服务业企业，每户给予5万元补助。

 

    (六)增强要素保障。支持各类市场主体按照市场规则和市场价格依法平等使用和交易建设用地使用权。支持金融机构探索符合服务业产业发展特点的金融产品和服务。完善服务业领域人才职称评定制度，进一步畅通非公有制经济组织、社会组织人员和自由职业专业技术人才职称申报渠道。

 

    四、组织保障

 

    (一)加强组织领导。成立省服务业创新发展十大工程领导小组，统筹服务业发展重点工作，协调解决服务业发展改革中的重大问题。领导小组办公室设在省发展改革委，负责督促指导服务业发展政策措施和目标任务的落实。各市(州)、县(市、区、特区)要建立健全服务业创新发展组织领导机制。