绿色小康 同步小康 册亨县“决战贫困、同步小康”系列报道之一

    —— 册亨县“决战贫困、同步小康”系列报道之一

 

 

    山水册页，幸福亨通。是对册亨人文地理、生存意愿的

 

    高度浓缩和概括，是册亨决战贫困、同步小康的理念和追求。

 

    再过5年，就是党的十八大提出的“第一个一百年”目标完成之时，如果册亨不能与全国全省全州同步全面建成小康社会，就会拖全国、全省、全州的后腿。

 

    翻开册亨县情，贫困是摆在全县干部群众面前最现实的问题。诚然，脱贫摘帽、决战贫困、同步小康是册亨当前的最大政治，也是适应新常态需要。为确保这场消除绝对贫困攻坚战有规划引领、有目标导向、有任务驱动。县委、县政府在深入调查研究的基础上，多次召开专题会议，定思路，作决策，决心用五年的时间整合各项资源，破解各种难题，并将扶贫攻坚目标任务具体化、数字化，排出了决战扶贫攻坚时间表： 2015年减贫2.5万人，2016年减贫2.4万人，2017年减贫2.1万人。这份沉甸甸的决战扶贫攻坚时间表，是县委、县政府动员全县上下坚定信心决战贫困的宣言书。

 

    前不久，习近平总书记视察贵州时的讲话为贵州提出了全新的历史使命，赋予了科学的战略定位，是当前和今后一段时期指导贵州后发赶超、同步小康的纲领性文件。与此同时，省委制定出台了《关于深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神走出一条有别于东部不同于西部其他省份发展新路的决定》。决战贫困、同步小康，是册亨县各族干部群众认真落实习总书记视察贵州重要讲话精神的具体体现，也是全县上下为践行使命、加速发展作出的重大战略举措。科学判断形势，才能把握未来;客观认识现状，方能行稳致远。面对差距、面对困难，必须拿出人一之我十之、人十之我百之的精神勇气，把决战贫困作为当前最大任务，以决胜千里的志气和胆略推进扶贫攻坚，攻坚克难，迈过横旦在发展面前的一道道坎子，将人民群众的期待变成自觉行动，让人民群众的愿景变成美好现实。

 

    从今天起本报将推出册亨通讯报道组采写的“决战贫困、同步小康”系列报道。

 

    一片片林网披挂在青山绿水间随风翻腾卷起层层绿浪，一株株林木风姿绰约宛如跳动的音符，一个个村庄掩映在树丛中让人心旷神怡，一条条公路恰似绿带蜿蜒飘逸着绿色神韵……

 

    今年以来，册亨县牢牢守住发展和生态两条底线，把绿色当做品牌来打造绿色名片，用生态的视角关注着自然，关注着自己的家园，充分利用丰富的山地资源优势，以树为纲，念好“山字经”，种好“摇钱树”，大力发展林业特色优势产业，走出绿色、生态、精品、优质的林业发展之路，开启大山绿色小康梦。

 

    绿色册亨，布局绿色的棋子何在?绿色名片，精彩的要素如何构成?

 

    明确目标，落实责任。今春以来，县里按照“以树为纲、绿色小康”的要求，组建工作机构，制定“石漠化山头绿起来”具体实施方案，明确用两年至三年的时间集中推进“石漠化山头绿起来”，拟完成造林总面积31.58万亩，其中，第一阶段(2014—2015年度)完成12.94万亩，第二阶段(2015—2016年度)完成18.64万亩涉及14个乡镇112个村4443个小班，力争2017年实现有林地面积达268.89万亩以上，森林覆盖率达69%以上。目标路径明确后，一场大手笔规划、大力度投入、大规模推进的造林绿化攻坚战在全县城乡迅速拉开帷幕。对此，县里把植树造林纳入党建季度约谈重点内容，建立领导干部造林绿化目标责任制，层层签订责任状，将造林绿化指标、栽植树种、完成时限、保障措施层层分解到乡镇和村组，将山头地块明确到具体责任人，细化各级干部工作责任，形成了“人人头上有任务、个个肩上有压力、带着任务去工作、带着压力比着干”的造林绿化格局。

 

    整合资源，全员造林。“绿色”像一股旋风拨动了全县跨越发展的强劲音符，加快推进“册亨南部片区生态经济产业园区”建设一时间成了抢先发展的强力“引擎”。县里通过整合发改、财政、林业等部门项目资金集中投放到造林绿化中来，同时，还积极争取社会资金投入造林。采取县、乡镇领导包保和“公司+基地+农户”方式，大力推进“153”造林绿化示范带(点)建设，重点打造公路干道两旁林业产业带、城市(城镇)周围绿化带，因地制宜发展杉树、桉树、油茶、核桃等速生商品林和经济林种植。启动册亨县“国家主体功能区试点示范县”暨“石漠化山头绿起来”三年攻坚军民植树造林誓师仪式，召开“绿色贵州?美丽册亨—‘石漠化山头绿起来’三年行动计划推进现场会”，广泛动员群众全民植树，带动全社会造林。去冬今春完成造林面积10.7505万亩，其中已调进珍稀树种海南黄花梨树苗7万株，在丫他镇、巧马镇完成珍稀树种海南黄花梨种植1800亩，建设珍贵树种苗木基地，预计年底可出苗100万株。今冬明春完成造林绿化面积10万亩，2016年底前完成造林绿化面积31.58万亩，实现两年完成“石漠化山头绿起来”三年绿化目标。目前，全县有林地面积达249.5万亩，其中杉树60万亩、桉树32万亩、核桃10万亩，油茶13.5亩，森林覆盖率达64.03%。

 

    筑巢引凤，招商引资。围绕“绿色生态理念、建设循环经济园区”思路，县里挤出财力不断完善园区基础设施，为企业筑好巢。重点围绕林木资源为抓手，加大招商引资力度，积极引进大型林产品精深加工企业，主动对接联系国内外大型农产品加工企业，建立贵州绿色资源交易平台，使林业产业形成“种林、护林、伐林、深加工、销售、运输”的完整产业链，增加群众就业，提高农户收入，形成册亨特色产业发展新的增长极，推进全县的石漠化山头绿起来。先后发展贵州绿色资源交易平台会员103名，提供销售和采购商业机会357条，成交木材及木制品6279.9立方米，成交金额682.94万元。成功引进林业企业入驻园区3家，其中，福林木业加工企业已建成投产;奇松木业加工企业正在建设，预计年底投产;森益木业加工企业正在规划设计，已完成选址、落实土地。全县林业经营企业达72家，上半年林业产值预计达6亿元以上。

 

    林下经济，以短养长。充分利用林地资源和森林生态环境，探索发展林粮、林药、林菌、林草、林畜等林下种植、养殖等经营模式，套种竹荪、灵芝和林业养鸡等，同时，在秧坝镇建设3个肉牛养殖基地，以短养长，养殖缩短林业经济周期，不断增产升值和改善森林生态环境，构建资源共享、协调发展的现代林业，让林农“不砍树一样能致富”。目前，已在冗渡、秧坝发展林下套种魔芋300余亩、五谷1000余亩、灵芝50余亩、艾纳香500余亩，在北部片区建设林业套种草地2万亩，在八渡建成百及中草药苗圃基地100亩，在全县范围发展林下、蔗下养殖养殖绿壳蛋鸡20万羽。

 

    抵押林权，盘活资源。继续深化林权改革，探索集体林权制度改革配套政策，完善《森林资源资产抵押贷款管理办法》等林权抵押贷款制度，采取林木抵押贷款、第三人担保贷款、多人联保贷款、反担保贷款、引入林权保险机制等方式，为林农林企提供金额在1万元到1000万元之间的贷款、执行利率在5.458至9.36%。之间、贷款期限在1年至10年之间的优惠政策，由金融机构为林农、林企提供贷款，缓解了林农和林企融资难题，把“活树”变成“活钱”，把“死资源”变成“活资产”，有力促进林农增收、林企发展、林业的良性发展。今年发放林权抵押贷款17笔林权抵押贷款1110万元。自2007年起，8年先后发放林权抵押贷款3.6亿元。目前，尚有581户林木经营者与信用社存在借贷关系，贷款金额达19515万元，抵押林木面积1.87万亩。

 

    强化管理，保险森林。坚持依法治林，强化执法队伍建设，提高执法水平，规范林业行政行为，深化林业税费改革，加强林地管理、木材流通管理和林木采伐管理，严防森林火灾，依法严厉打击乱砍滥伐林木、私拉乱运木材等破坏森林资源违法行为。不断完善森林保险机制，全面推行政策性森林保险，遵循自主自愿的原则，鼓励林业大户、林场、企业带头参保，加快完善林业风险转移分散机制和林业生产融资体系，增强林业抵御风险和持续健康发展能力。今年上半年，下发采伐面积1419公顷、采伐蓄积11万立方米、规格材林木6万立方米，共征收林业费税300余万元。投保森林面积67万亩，保险金额6.7万元，保费200余万元。2013年启动政策性森林保险工作以来，先后承保林木128万亩，保险金额达1.28亿元，投入保费达383万元。

 

    百姓富裕，生态秀美。坚持按照“在山靠山、靠山养山、养山吃山”思路，充分利用山区丰富的自然资源、土地资源，以树为纲，大力发展林业特色产业，不断深化林权改革和林权抵押贷款、森林保险等配套改革，使山上活树变成了“活钱”，林农手中的林权证变成一张张“绿色信用卡”，为落后山区农民生产创业提供了重要的金融支持、林业产业注入“新鲜血液”，激活了林权、富了林农、绿了群山，进一步拓宽了山区群众的增收渠道，真正使“绿水青山”变成“金山银山” 让册亨成功从“穷在山”向“富靠山”大转变。在秧坝镇，林业产值达500万元至1000万元的达4户，100万元至500万元的200余户，10万元至100万元占全镇户数的75%左右，全镇森林覆盖率高达87%，被美誉为“天然氧吧”。全县森林覆盖率达64.03%，成为全省林业大县之一，是中国深呼吸100佳小城。

 

    绿色是一种向往，绿色是一种追求。今天的册亨，已经将这种绿色向往和绿色追求搬到现实中来，它在向人们展示其绚丽风采的同时，也激情澎湃地递出了一张蕴涵着无限精彩的绿色“名片”。

 

    鸟瞰册亨，漫山流翠，绿韵连连。

 

    作者：文/图 陆文龙 余启佳