杨光杰：坚持问题导向 突出执纪问责 严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题

 

    2015年8月31日，全州民生监督工作推进会议在兴义召开。会议的主要任务是贯彻落实全省民生监督工作推进会议精神，分析全州民生监督工作面临的形势，统一思想认识，明确推进目标，找准主攻方向，采取有力举措，实现精准发力，切实抓好今年后面几个月的工作，为全年的总体工作在全省取得好成绩而努力。州委常委、州纪委书记杨光杰出席会议并作重要讲话。

    杨光杰指出，既要充分肯定成绩，又要切实认清形势，以时不我待的紧迫感抓实民生监督工作。今年以来，在省纪委的正确领导和统一安排部署下，我们按照州委关于“6321”工作法全覆盖的要求，把民生监督作为党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务来抓，州、县、乡三级纪检监察机关始终把民生监督工作作为重大事项，抓谋划、抓决策、抓部署、抓推进，各民生监督组坚持把发现问题、查办案件作为主要任务，严格监督执纪问责，充分运用“互联网+”的方法，将民生资金、政策、项目和便民服务全部在互联网上公开，实现所有民生资金在互联网上公开查询，让群众积极、便捷参与监督，使矛盾有效化解在基层、稳控在基层。目前，全州128个监督组均实现了“零案件”的突破，最多的望谟县王母街道办已立案13件。

    杨光杰强调，在总结取得的主要成绩的同时，必须深刻地认识到，我州民生监督工作还存在一些薄弱环节，必须引起重视：一是全州发现问题、查处问题的力度还不够大。二是结案率低。至7月31日，案管数据表明，全州结案率仅为25.1%，完成率很低；其中，有三个县与去年同期相比是负增长，安龙­37.5%、望谟­27.6%、兴仁­2.6%。三是工作发展不平衡。从通报情况看，上半年我州8个县市没有一个进入全省的前十名。从全州的情况来看，排名前十的兴仁县潘家庄镇、册亨县冗渡镇、望谟县王母街道办立案数都实现两位数以上，而后十位的绝大多数仅仅是实现了零的突破。四是民生监督案件占整个案件数的比例偏低。截止7月31日，我州民生监督工作立案361件，占全州总立案567件的63.67%。五是涉案金额数量较小。截止8月20日，我州民生监督案件查办涉案金额全省倒数第一，仅为2285.07万元，在全省排名明显靠后。六是移送司法机关人数少。目前全州仅移送21件21人，在全省排名倒数第二，还有两个县是零移送；这个数据小，说明所办案件质量不高、社会影响力不大。

    杨光杰指出，要深化思想认识，增强工作信心，以有力举措把全州民生监督工作向前推进。形势决定任务，认识决定行动。要进一步统一认识，增强工作信心。今后一段时期抓民生监督工作，要从全面从严治党、把纪律挺在前面的新形势，从为守底线走新路奔小康而奋斗的新背景，从深入推进纪律检查体制改革、促进“两个责任”落实的新任务来深化认识和找准定位。围绕守底线、走新路、奔小康这条主线抓民生监督工作，推进和保障经济社会发展。要进一步探索创新，完善“6321”工作法。“6321”工作法是在省纪委“六个统一”的基础上进行拓展的创新举措，需要不断拓展、不断完善。六级构架方面要抓激励，要抓培训，要压任务，要抓宣传，真正提高群众的知晓率、认同感。三个系统方面，三个系统是重点、是载体，是最终实现铸廉目标、标本兼治的关键。两项监督检查方面，要加大发现问题、掌握线索的力度，要加大查处问题、增强震慑的力度，要加大系统整治、建章立制的力度。一套制度体系方面，就是要围绕民生监督工作的运转来完善制度，缺什么补什么，真正形成体系，形成民生监督工作系统抓、抓系统，实现标本兼治和铸廉目标。要进一步抓好载体，推进专项监察。深入开展五个专项监察，实行月督查、月通报制度，整体工作推进，通过专项监察，掌握了问题线索。要进一步针对症结，解决工作短板。要分析我州民生监督工作中存在的问题，找准工作滞后的症结，着力解决存在问题、弥补工作短板。要着力提高结案率，要强化工作调度，要抓好数据统计。要进一步提升内涵，抓实三个结合。一是工作开展与干部召回管理相结合。根据省纪委推进会议精神，及时制定相关办法，对民生监督工作推进情况实施干部召回管理制度。州纪委常委会研究出台的召回制度，明确对五种情形进行召回。二是实施民生监督要与专项整治相结合。在党风廉政建设突出问题专项整治中，损害群众利益的突出问题是整治的三项内容之一。要抓住省委对损害群众利益的突出问题专项整治的契机，把民生监督工作的推进与专项整治相结合，在整治中加大涉及民生问题的自查清理、约谈和集中治理力度，以整治的实效推进民生监督工作的深化。三是开展民生监督要与奔小康相结合。要处理好“树木”与“森林”的关系，民生监督既要惩治腐败分子，又要咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的只是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，用严肃的纪律去维护奔小康目标的实现。

    州纪委监察局领导班子成员，委局各内设机构负责人，各县市和义龙试验区纪（工）委书记、分管民生监督工作的领导，州直纪工委书记参加会议。（州纪委宣传部）