晴山壮歌 - 晴隆县干群一心加快同步小康记

 

    迎着桂花的馨香，600多名精神焕发的年轻人行走在乡村的田间地头，抢白天、战黑夜，访民生、问村情，到处活跃着青春的身影。

 

    这群年轻人是兴义民族师范学院的在校大学生，他们利用暑期，到晴隆进村入户采集农户的基本信息，为晴隆县委、县政府建立“精准扶贫·数字晴隆”数据库作准备。这是晴隆县贯彻落实习近平总书记在贵州扶贫攻坚座谈会上的讲话精神、推进精准扶贫工作的一个重要举措。

 

    晴隆是国家扶贫开发工作重点县。为摘贫穷之帽、奔小康之道，晴隆县委、县政府带领30多万勤劳智慧的晴隆人，在贫瘠的山川大地上，众志成城地打响了新一轮精准扶贫攻坚战。

 

    摸清底数好筹谋

 

    底数清，才能对象准。晴隆县为此做足了“功课”。

 

    今年7月份，根据省委的统一部署，晴隆县迅速出击，县委、县政府主要领导带头示范，各级干部整体联动、整合力量，对全县贫困村、贫困户进行了两轮遍访。

 

    在此基础上，晴隆县又主动与兴义民族师范学院协商，展开校地联合，推进“精准扶贫·数字晴隆”信息化平台建设，选派600多名师生赴该县14个乡镇开展信息采集工作。采集的信息覆盖全县每村每户，内容包含各村(社区)基本情况、村(社区)群众基本情况、党建信息、民政信息、计生信息、扶贫信息、基础设施信息、特殊人员信息等200多项，并建立数据库。

 

    该县县委书记姜仕坤多次强调：“实施精准扶贫，摸清穷底是基础。只有做到心中有数，才能工作有方。”他要求晴隆县广大干部全面准确掌握每个贫困户的真实状况、主要致贫原因和脱贫条件，对每个贫困户的家庭人口、经济收入、致贫原因等情况进行登记造册、建档立卡。

 

    为此，晴隆县成立了专门的组织机构，县委书记亲自挂帅，全力推进“精准扶贫·数字晴隆”信息化平台建设工作。经过几轮调查显示，全县共有8个贫困乡镇56个贫困村，贫困人口44819户134611人，贫困人口发生率为42.7%。

 

    明确目标好奋斗

 

    扶贫工作的目标，就是不让一户人在全面建成小康社会的进程中“掉队”。

 

    通过对贫困户和贫困村精准识别，晴隆以新阶段国家和省的扶贫开发政策为契机，以贫困乡镇、贫困村为主战场，以贫困户、贫困人口为攻坚对象，以“两不愁三保障”为主要内容，以改善贫困人口生产生活条件和增强自我发展能力为工作抓手，深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六项小康行动”，力争“一年见成效，两年上台阶，三年大突破”，为2020年与全国全省同步小康奠定坚实基础。

 

    今年，全县要“减贫摘帽”，减少贫困乡镇4个，减少贫困人口2.2万人。2016年减少贫困乡镇2个，减少贫困人口1.48万人。2017年减少贫困乡镇2个，1.18万贫困人口脱贫。2019年，建成小康社会。

 

    为此，晴隆出台了《扶贫攻坚三年行动计划》等一系列文件，从组织保障、资金投入、运行措施、项目监管、考核机制、责任追究等多方面加以规范，确保精准扶贫工作稳步推进。

 

    找准产业好脱贫

 

    减贫脱贫，关键在产业。摸清了底数，明确了目标，就要选择产业，以产业作支撑。

 

    为了让富民产业覆盖到每一个贫困村、贫困户，晴隆县充分发挥草地畜牧业、茶叶、薏仁米等优势产业，大力发展绿色无公害农业，打响绿色、环保、安全的农业品牌。

 

    草地生态畜牧业围绕建设100万只羊基地县目标，每年发展2万户以上养羊户，每户饲养基础母羊30只以上，使户均年收入在8000元以上。按照“政府推动，农户主动，市场拉动，科技带动”的工作思路，充分利用和合理配置资源，发展舍饲养殖与放养相结合的模式，达到生态治理、农民致富、产业发展的目的，采取“公司+养羊协会+农户”的联合发展模式，按照“草畜平衡、扩展总量、转变方式、完善体系、提高质量、高效发展”的思路，通过基地带动、滚动发展、集团转产等多种模式，加快推进草地生态畜牧业发展。到2019年，养羊达到100万只，人均3只羊，人均增收4500元。

 

    不断提升茶叶规模、质量和品牌影响力，把晴隆绿茶打造成全国知名品牌。计划到2019年，实现户均2亩茶，全县建成茶园面积16万亩以上，茶叶年产量5000吨，茶产业综合产值超过8亿元，人均增收2500元。

 

    根据现有薏仁米种植规模、良种选育基础、无公害高产优质示范基地和近期良种保障供给能力，将薏仁米种植规划划分为核心发展区、积极发展区和一般发展区三个区域。到2019年，实现户均2亩薏仁米，全县薏仁米种植面积发展达16万亩，实现产值达4.5亿元，人均增收1500元。

 

    通过发展三大产业，实现人均收入8400元以上，达到小康标准。

 

    与此同时，再争取企业帮扶、集团帮扶等项目、宁波帮扶资金，共同推进精准扶贫。2015年到2016年，省集团帮扶资金计划投入1000万元在该县碧痕镇发展农业特色产业。贵州中烟工业公司2015年投入扶贫资金2100万元，并计划从2016年起逐年增加扶贫资金帮扶晴隆。

 

    提供智力好扶持

 

    晴隆积极探索精准扶贫工作新机制，大力开展智力扶贫，促进扶贫开发工作从“输血式”扶贫向“造血式”发展转变，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

 

    今年年初，晴隆县选派96名“第一书记”，深入96个村级党组织抓党建、促脱贫。

 

    县妇联副主席黄启红是众多“第一书记”中的一员，担任光照镇凉水村第一书记。由于地处喀斯特山区，凉水村不少群众还存在着“等、靠、要”的思想，缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。如何引导群众改变思想、自主创业成了黄启红上任后的头等大事。通过认真调查调研，黄启红决定从精品水果种植和特种养殖入手，通过示范带动，帮助村民脱贫致富。

 

    在黄启红的支持下，村民徐洪明通过土地流转，承包土地178亩，种植玛瑙红樱桃，建立了玛瑙红樱桃种植基地。黄启红每隔两天都会来基地查看樱桃树长势情况，帮助解决种植中遇到的技术问题。

 

    “果园从土地流转到种植，都得到黄启红书记的大力支持。我不懂技术，她就请林业部门来指导病虫害防治。有黄书记的帮助，我们脱贫的干劲更足，希望更大。”徐洪明如是说。

 

    “如果说精准扶贫是‘滴灌’的话，‘第一书记’就是‘滴灌’的‘管道’。‘管道’铺得好不好，影响着扶贫的效果。”县委、县政府主要领导多次强调。为此，该县要求干部职工在驻村帮扶中，根据农民意愿、产业发展需求，开展菜单式培训，使贫困群众至少掌握一门手艺，增强自我发展能力。

 

    目前，晴隆县由县级干部带头，全县各级干部纷纷深入到自己帮扶的村子和农户中，落实“一村一品、一户一策”的精准扶贫思路，帮助群众发展致富产业。

 

    从“输血式”扶贫向“造血式”发展转变，从“大水漫灌”到“精确滴灌”，帮扶到户，措施到人，帮助每个贫困户“斩断穷根”，晴隆县正走出一条可持续脱贫致富的新路。

 

    作者：陈 钢 舒 展