进村听民意 排忧促发展 - 贞丰县连环乡“特聘民意员”精准问政服务群众见闻

    今年以来，贞丰县连环乡创新党建模式推进基层管理，拓宽服务群众渠道，探索建立了“特聘民意员”精准问政机制，聘任了一批“威望高、群众服、政府信”的“特聘民意员”，进村入户集民意，精准问政改作风，既密切了党群干群关系，又切实帮助百姓解决了实际问题，实实在在走出了一条极具特色的服务群众、助力小康之路。

 

    抓党建 探新路

 

    “今年8月7日以来，巧岩村制定了村干部轮流值班制度，老百姓到村里能找到人了，办事情也方便了!”“对于纳传村道路破损严重的问题，村里决定用办公经费来进行修复，这几天天气好，我们很快就可以修好。”“关于农村低保的问题，村委会会议决定，凡是村组干部的家属及子女一律不得享受。”

 

    ……

 

    近日，连环乡连环村的活动室里热闹非凡。伴随着村干部向“特聘民意员”反馈上次问题的整改落实情况，一场特别的精准问政现场会在欢快中举行。

 

    今年以来，连环乡把“服务群众、服务社会、服务发展”作为工作的出发点和落脚点，以“三严三实”和“敢于担当”为标尺，不断探索基层党建工作，创新村级管理的新路子，在全乡推选了一批由退休干部、离任村干部、教师代表等11个类型人员参与的“特聘民意员”，监督乡、村两级干部工作作风。“特聘民意员”由乡党委、政府发文下聘书聘任，虽说是聘用，但他们既不在乡政府拿工资，又不亲近村“两委”。

 

    连环乡党委、政府采取年初开工作部署会、年中开工作调度会、年末开工作总结会、逢双月下旬召开一次精准问政现场会的方式，对“特聘民意员”代表群众反映的问题和呼声，责成相关站所或村组接受质询和问政，

 

    并对之前反映的情况进行反馈。该乡要求，问题涉及到的站所或村组，能及时答复的及时答复并解决，不能及时答复的一般问题限定一周内给予书面答复、特殊问题15日内给予书面答复、重大项目问题60日内给予书面答复，作出说明并限期整改。同时，研究制定了“特聘民意员”工作制度、管理制度和奖励制度，激发“特聘民意员”干事创业热情，切实帮助群众解决实际困难。

 

    至今，该乡已有23名“特聘民意员”受聘上岗，他们来自连环乡各个阶层，既有“两代表一委员”，也有师生代表、医患代表、退休干部、种植大户、退伍军人等，具有较强的广泛性、群众性和参与性。“特聘民意员”通过精准问政现场会等形式，将百姓关注、关心的热点问题、社情民意反映给党政决策部门，并通过现场问政监督堕政、懒政或不作为干部，促进党的各项方针政策在基层顺利落实，确保同步小康稳步推进。

 

    查民情 办实事

 

    民生问题无小事，一枝一叶总关情。“特聘民意员”自上岗以来，深入村组、田间以及农户家中，集中查民情听民意、核查问题，了解群众所需所盼，监督民生项目落实情况。并将存在的问题、情况“直通”党委、政府，有效发挥了群众与政府之间的桥梁和纽带作用。

 

    “乡里委派我们下来，就是监督村里各方面工作的，就是为群众服务的!”连环乡退休干部、今年76岁的“特聘民意员”岑文贵说，“我们会把收集到的群众的困难和问题，及时反馈，村里能解决的就解决，解决不了的就请示政府解决。目的就是想方设法把村里的工作做好，真真正正地为老百姓多做点事。”

 

    在每次精准问政现场会上，“特聘民意员”问政质询精辟入理，句句代表老百姓的心声，件件关系老百姓的切身利益。有质问村支“两委”为何搞任人唯亲，把“低保户”变成“亲保户”的;有质问村级发展思路不清晰，村级基础设施建设进度缓慢的;有追问上级帮扶资金使用去向的，也有询问惠民项目烂尾迟迟不能解决的。“特聘民意员”通过现场问政的方式，充分发挥了监督作用，提醒和监督村组干部、站所负责人要时刻有危机感和紧迫感，扎扎实实帮助老百姓办实事、解难事。

 

    纳传村、巧岩村等地的村干部表示，“特聘民意员”制度推行后，尽管压力大了，但是村干部干事情的干劲更足了，工作效率也提高了，“因为随时有双眼睛盯着你，不干不行。”连环村村支书杨仕坤、村主任马成彪等村干部告诉记者，“民意员来到村里后，成了政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、民生项目的监督员、社情民意的收集员，对我们工作的推进很有帮助。”

 

    强监督 惠民生

 

    “过去，我们有问题找不到地方反映，而且还害怕他们官官相护，反映的问题不但得不到解决，有时还会受到打击报复!”在连环乡政府门口，几个不愿意透露姓名的群众告诉记者，有了“特聘民意员”后，反映问题没有后顾之忧了，不用担心问题得不到解决，很多惠民政策的落实力度也更大了。

 

    连环乡以党建引领创新的“特聘民意员”精准问政机制，按照“亮身份集民意，强纽带解民忧，促落实重实效”的工作思路实施精准问政，构筑了“群众问政、村组(部门)负责、党委政府督促”的三方服务体系，通过“特聘民意员”架起了干群“连心桥”，打通了服务群众的“最后一堵墙”。目前，“特聘民意员”已走遍全乡8个自然村84个村民组，走访群众上万人次，信息收集覆盖率达100%，集中反映并整改问题上百件。

 

    “我们就是想通过‘特聘民意员’在村村寨寨收集社情民意，从体制外自下而上来监督乡和村两级的党员干部，督促干部转变工作作风，提高工作执行力，让我们的民生项目、民生资金放水到田，确保党的大政方针不出偏差，惠农惠民政策落实到位。”连环乡党委书记潘吉友说，“‘特聘民意员’提出的问题很精准、收集的信息也很精准，他们的精准问政对于促进党委、政府的工作，加快民生项目资金落实都起到了积极的监督和推动作用。”

 

    贞丰县委常委、县委组织部部长陈磊表示，“特聘民意员”这一探索敢于直面问题、敢于督促整改问题，通过精准问政助推各项工作落到实处，体现了民主监督和民主管理，对于摸清基层底数、找准民生问题、提升干部素质、转变工作作风都具有重要作用，是落实“四位一体”干部管理体制的一种具体体现。“通过民意员精准问政，可以促进党员干部按照‘三严三实’的要求，认真落实责任，强化履职，切实为民服务，给老百姓带来真真正正的实惠。”贞丰县委常委、县纪委书记夏飞也对此表示赞同。

 

    作者：特约记者 胡光耀